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美国证监会(SEC)传年底前推出审计新规,中概股退市压力骤增

来源 | 彭博

原标题:SEC Pushes Urgent Plan That Could Delist Chinese Companies

知情人士透露,美国证监会(SEC)打算在今年年底前提议一项新规,可能导致不符合美国审计规则的企业被摘牌。

上述不愿公开身份的人士说,总统的金融市场工作组(President’s Working Group on Financial Markets)8月份要求SEC通过最快可能于2022年生效的新限制措施以后,该机构的官员迅速行动了起来。

他们要解决的是一个已困扰美国监管机构十余年的问题:中国拒绝让美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的检察员审查阿里巴巴和百度等在美上市公司的审计底稿。随着两国紧张关系进一步恶化,加之瑞幸咖啡今年爆发了备受关注的会计丑闻,这一问题变得更加紧迫。

然而,SEC此举非同寻常,因为美国大多数机构会在大选后暂停发布重大新政策。此外,新规也不太可能在美国总统川普任期于1月20日结束前敲定。鉴于Clayton已计划在年底前卸任,这项任务料会留给当选总统乔·拜登挑选的SEC新主席。

通过推进表决,SEC主席Jay Clayton将迫使SEC的委员公开表明自己是否支持对中国公司收紧规定的立场。发布一个方案还需要SEC征求公众意见,拥护的投资者料将向该机构发去大量支持Clayton计划的信件。

SEC对制定新规计划不予置评。

围绕审计底稿检查的斗争可以追溯到2002年的《萨班斯-奥克斯利法案》,在安然WorldCom Inc.倒闭之后,该法案改革了对上市公司审计的监管。该法案令PCAOB诞生,并要求它对审计公司账簿的机构进行定期检查。尽管这种检查适用于在美国上市的世界各地企业,并且在50多个境外司法管辖区获得了准许,但中国以严格的保密规则为由拒绝遵守。

美国和中国官员屡屡未能达成一个妥协方案。同时,尽管美国法律被忽视,但中国公司仍不断在美国证券交易所上市。

总统工作组在推动SEC行动的报告中建议,诸如纽约证券交易所和纳斯达克之类的交易所要建立更高标准,以防止不遵守美国规定的公司上市。该报告呼吁SEC通过新规定,但表示这些规定应等到2022年1月再生效,以防扰乱市场。

根据SEC,美国投资者的中概股风险敞口正在不断扩大。截至2019年,中国有超过150家公司在该国各大交易所挂牌,总市值达到了1.2万亿美元。

美拟引发监管风暴累中概股跌
美国昨晚传出美国证监会将要求中概股,按美国的监管标准进行审计,建议将于12月公布,并收集公众意见,

彭博亦报道指,若不遵守美国审计标准,公司将要退市。

中国证监会副主席方星海昨日表示,中国海外上市公司会计制度问题,并不是一个无法解决的问题,需要双方有良好的意愿。

李小加则指,今年很多在美上市的企业都面临更加严格的审查,这一定程度上使得中概股回流港股,但企业不应该错误地认为香港的监管可能比较宽松。

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